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第2919章 缺粮（第1页）
想要当奸臣，也必须得有当奸臣的那个能力。
蔡京、童贯，那个不是能力非常出众的啊。
他们是有能力治理好国家的。
只不过……
为何最后还是成为了奸臣呢？
当这个朝廷，无论怎么换，换了很多大臣之后，那些上来的大臣最后也都是变成了贪官污吏，奸臣当道。
那么，这个时候需要换就已经不再是大臣了。
而最上面端坐着的那个皇帝……
排除掉一切因素。
这个时候肯定是皇帝出了问题。
只要能够将这皇帝给换掉的话，马上就能够立竿见影。
当然换皇帝可不是那么容易就能够换的。
这大概就最大的问题了。
明明知道这皇帝出问题了，可却并不能将这皇帝给换掉。
最后，受苦实际上也就只能是百姓而已。
潘凤就很清楚这个情况。、
他能够想到的一个最好办法就是……定期更换皇帝。
只不过，潘凤更加清楚但是，定期更加换皇帝的话，其中要是有那个皇帝不愿意放权该怎么办？
毕竟，这可是至高无上的权利啊。
没有谁会轻易放开。
那么，就需要约束皇帝的权利。
潘凤想着，要是他来当皇帝的话，是能够退居幕后，让下面一个脑子清醒，能够当好皇帝的人来做副皇帝。
他则是在后面约束权力，掌控兵权。
他在的时候，并且，脑子清醒的情况之下。
潘凤觉得他应该是能够做到约束着权利的。
可要是他死了之后，他死了之后他所规划的这个制度，该如何能够一直流传下去呢？
无论是任何人都会有私心的啊。
在无上的权利面前……
谁都会经不住诱惑的。
潘凤暂时想不到更好的办法。
不过，接下来……
他得去辽东了。
刘备这个时候应该是打不过来了。
双方都在两边修建着防御工事。
临走之前他本来还是想要最后再尝试一次的。
想要将这刘备给赶出北海，他将把北海占领下来。
占领了北海之后，去和慕容彦达做邻居，慕容彦达这人的实力他还是非常信任的。
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