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第一百八十七章 风口浪尖 一（第1页）

陈吉桥并不清楚陆政东和杨刘广谈了些什么，杨刘广和陆政东谈完话之后不久就召开了常委会，常委会结束之后，杨刘广示意竟陵区的区委书记何文明以及向东流留下来，而市长郭兴隆也没有离开，显然是杨刘广和郭兴隆已经有了默契。..

向东流现在是市委秘书长，但是作为已经担任过一届市委常委的秘书长，他现在在市委常委排名也比较靠前，而且在市委里也颇有影响力。

“杨书记，郭市长，秘书长，是不是那件事情有回音了？”

何文明，扶了扶眼镜，手中拿着皮包，往坐着的杨刘广和郭兴隆的那一头走了几步，靠近了一些。

杨刘广和郭兴隆含笑交换了一下眼色，却摇摇头，“文明，我看你也是不惊不诧，看样子是胸有成竹啊。”

“杨书记，我这也是表面现象，总不能在你们面前表现得惴惴不安的低着头站在你们面前认罪伏法吧？”

什么样的领导什么样的兵，别看何文明一副文质彬彬的样子，实际何文明性格很豪爽大度，算是一个相当有风度和个性的角色，别看接任竟陵区委书记时间不算长，但是很快就全盘接手了竟陵区的工作，并迅速控制住了局面，其手腕和魄力并不比向东流差多少。

“呵呵呵呵，你何文明啥时候能变成那样，那太阳可真是打西边出来了。”

杨刘广笑了起来：

“真是不好意思，虽然我游说了许久，可这件事情现在还没有回音。我问过省长了。他没有正面回答。只是说这件事情值得好好琢磨一下，我看他对这件事情很感兴趣，而且我也知道省发改委这段时间一直在和卫生部下来的一名专家进行交流，应该和我们交上去的这份东西有关联。”

杨刘广目光抬起来，看了一眼向东流，事实上他这话里也有未尽之言，陆政东虽然没有明确表态，但话里的意思却是持支持和鼓励尝试的态度。继续道：

“东流说得没错，这件事早总比晚好，而且竟陵区现在杀进全省经济十强县，这可不是一件容易的事情，要知道安新差一点就占据全省十强区县的半壁江山。实事求是的讲，其他十强县在各方面应该都比我们竟陵要强，所以我们竟陵。除了gdp和财政收入外，总得拿出一点让人耳目一新的东西来，总得有点让老百姓实实在在得实惠的东西出来才对，那么这个全民医疗体制改革的问题我觉得选材很好。值得一干。”

“如果杨书记您真这样看，我心里就放心了。我就怕给您和郭市长捅了一个大篓子，没准儿省里边觉得这就是一个烫手山芋，咱们市里边把这事儿交到省里手上，他们接也不是，不接也不是，没准儿就把咱们焦云恨透了，埋怨我们啥事儿不去干，却弄出来这样一个新花样来，弄不好就得一石激起千层浪，大家都要目光焦点汇聚在我们焦云身上呢，是祸是福，还真难料定。”

何文明话虽然说得挺活泛，但是语气中却表露出了很坚定的态度。

“文明啊，若是换成别的人，你这样说好像还真有那么点可能性，不过政东省长是很有担当的一个人，在这样的事情上不会把责任推到我们身上的，至于我，那是死猪不怕开水烫了，其实这些都是很其次的东西，重要的是要做这件事情，挑战是极大的，这种挑战最困难的不在于经济上，不在于财政上，而在于政治上，在于新生事物会有人带着有色眼镜来看待，非议、争论甚至是攻击，这些恐怕都会有的，当然只是若是没有一点挑战性，我想别的地方恐怕怕早就干起来了。”

杨刘广心情很不错，对于他而言，虽然前后做过几个市的市委书记，但多是过客一个，只有在焦云他才逐渐安定下来，至于原有也很简单，这个比两山等两山三片地理位置等各方面均优于两山平湖等地的地级市却是和这样自然环境恶劣的贫困带相提并论的贫困市在省里一些领导看来就算他喜欢折腾也折腾不出什么花样，所以才有这样的机会。

“既然我们能想到这个为什么不能尝试一下？中央早就鼓励各地根据自身实际情况，创造和研究新的规则机制，只要是对老百姓有益的，都可以尝试。”

“不过，财政问题要考虑周全，尤其是需要考虑在推进全民医疗机制改革的后续资金保障，更要从制度上来确定避免人走政息的死胡同，竟陵现在财政收入虽然不低，但是你要看到医保耗资的规模不小，另外还有一个问题也需要你们认真加以考虑，那就是还有几十万人口外来人口，他们虽然没有取得焦云户籍，但是实际上他们中很多人都已经在这里住了很久，成为常住居民，像这样一个群体怎么来解决，这也需要加以考虑，而且在这里也不妨透个底你，中*央可能会在较快时间内就这个问题进行专题讨论，主要就是探讨外来民工如何融入到他们生活的城市社会中，这是政东省长透露的，在这个问题上我们焦云可能也要尝试先行一步，而且最为重要的是要考虑到一个长期能够承受的底线，考虑到即便是经济出现一定的下行也依然能够承受，在这方面要切实规划好，只有在这些方面考虑得周全和长远，这样的试点才具有真正的推广的意义，也才真正能够起到试点的作用。

医疗体制改革涉及的问题要比义务教育复杂得多，不是简单的财政出钱那么简单，涉及到整个体系运行机制，这一点你们一定要有思想准备。”

郭兴隆半开玩笑般的道：

“现在压力越大，也正是让你快速成长起来的机会呢，怎么样。文明。有没有信心？”

何文明略略吃了一惊。竟陵也有至少十七八万以上的暂住人口，其中相当大一部分都是外来务工的农民工，当然也包括部分来这里经商人员。

目前焦云市经济技术开发区规模也在不断扩大，城区北边分属景和和竟陵的两个乡镇已经正式划归开发区管辖，所有原有农村人口也将稳步推进农转非，而市里也有意寻求将开发区这个非行政区正式变为南河新区这样一个特殊的行政区划，正在积极寻求省里的支持。

如郭兴隆所说，恐怕全市要推进外来务工人员落地生根变为本地常住人口的话。那么从医疗到教育再到各种社会保障机制体系都平添一倍的压力，这是以前他以及竟陵未曾考虑过的问题。

看见何文明脸上露出凝重的表情，一时间没有吱声，杨刘广和郭兴隆又交换了一下眼色，微微笑道：

“当然，竟陵虽然是试点，但是这也是一个循序渐进的过程，几十万外来人口，怎样分步骤分阶段的将他们转化为本地城市人口，这也是一个很复杂的综合配套体系建设工程。不仅仅是竟陵区，市里省里恐怕都要出台一系列配套政策。你也不要过于担心。”

“杨书记，我倒不是担心这个，我也知道这肯定需要一个过程，但是我的琢磨如果这个试点落到我们头上，那我们区里就要有一个相对长远的打算规划才行，那其他几个区那边不和竟陵一起试点？”何文明试探性问道。

焦云其他几个区这几年发展也相当快，单论速度早已经超过了竟陵，当然这与其他几个区基数太低有很大关系，而经济技术开发区就不说了，没有行政事务牵绊，专心专一谋经济发展，可以说发展经济就是其唯一的职责，现在两个乡镇划归给它再加上原来相当一部分早已经农转非的居民也划归他们，他们也就算是有了一个相对固定的行政区域，只是这个新区的定位究竟怎样来定位，现在省市都还没有一个定论，是重建一个完整的区，还是走那种以经济发展为主行政事务兼顾的半行政区的路子，现在都还在研究之中。

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