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第1069章（第1页）

&esp;&esp;包括苗晋卿、张镐这些清楚朝廷财政的宰相，认为如果不让地方官府征发徭役，那么很多水利灌溉工程很快就会废弛，到时候反而会造成更大的问题。

&esp;&esp;“等等，泌公，我们刚刚不是讨论刑罚的问题，怎么说到徭役了？”

&esp;&esp;李泌摇头说道：“其实争论到了最后，也不是徭役的问题，而是朝堂和地方官府的问题。”

&esp;&esp;“这还是殿下的中书舍人们提出来的，臣也没想到这么深远。”

&esp;&esp;李泌对着李倓一拜说道：

&esp;&esp;“殿下能够得到这些能臣相助，必定能够成就太宗般的王道霸业啊！”

&esp;&esp;一个马屁下去，李倓的心情也好了很多，他示意李泌继续说下去。

&esp;&esp;李泌说道：

&esp;&esp;“其实这件事归根到底，就是‘到底谁出钱？’——这个简单的问题。”

&esp;&esp;“如果朝廷要废除免费徭役，那么地方上的那些工程到底要谁花钱？”

&esp;&esp;“地方上兴修水利，修路拓荒，兴学养老，这些都是要花钱的。”

&esp;&esp;“本朝初年，官府是有官田的，官田所产就是官府的收入，再加上一些调赋和租庸的结余，各地官府还是能够维持基本开支的。”

&esp;&esp;“可是到了上皇执政的天宝年间，各地官府已经无力承担越来越大的开支，在朝堂的默许下，各地官府将官田变卖了。”

&esp;&esp;“变卖官田，地方官府可以获得一大笔的收入，当家的县令又能得到了一大笔钱财，用在本地可以将获得更好的政绩，得到上官的嘉奖和提拔，各地官府都将县内的官田变卖。”

&esp;&esp;“上次户部清丈，各县留存的官田平均不足二百亩，一些地方县令上任，程？”

&esp;&esp;李泌又拿出一本奏章说道：“这是财政司和户部联合上的奏章，讲的就是朝堂和地方财政改革的问题。”

&esp;&esp;看着厚厚的奏章，李倓都不用看，就知道这又是玩家的手笔。

&esp;&esp;其实在陇右的时候，江伦就嚷嚷着要厘清都督府和地方官府的财政职权，明确各项收支的归属。

&esp;&esp;不出意外，这个方案和玩家论坛财政版块热度最高的帖子内容差不多。

&esp;&esp;这个方案也是远在陇右的江伦，带领一群财经领域的玩家弄出来的。

&esp;&esp;首先是目前大唐税收的主体，和土地有关的田租，和人口有关的丁庸，这必须要抓在朝廷手里。

&esp;&esp;人口土地数据，是朝廷最重要的数据，如果交给地方，就会出现瞒报耕地和隐匿人口的事情发生。

&esp;&esp;这就是人性使然，指望手下都是圣人是不现实的，就算是玩家也不是。

&esp;&esp;盐业专营的钱，如今也是大唐的重要收入，而且盐税的收入稳定，现在民怨也不大，应该继续推广全国实行下去。

&esp;&esp;铁继续保持炼钢是官府的铁厂专营，但是铁匠工坊开放给民间的混合专营模式。

&esp;&esp;最后就是两项开支了，市舶司的关税和工商税。

&esp;&esp;市舶司的关税如今还是在各州刺史和节度使手中，比如扬州市舶司的关税，就是淮南就是高适节度使府的收入，也因此高适对走私深恶痛绝，要联合张端阳打击走私和海盗。

&esp;&esp;工商税也都在各地衙门手里，比如万年县的工商税就是县衙的收入，所以王成伟才能兴办那么多的工坊，还雇佣那么多的县兵县警。

&esp;&esp;财政司的改革方案，是将关税和工商税都划分成两半，一半归属于朝廷，一半归属于地方。

&esp;&esp;这样又可以控制地方财权，不让地方形成割据。

&esp;&esp;但是也能让淮南这些地区的官员发挥主观能动性，关税收入关系到自己可以支配的收入，那么剿匪和打击走私的动力就足了很多。

&esp;&esp;工商税也是如此，这样也能提升地方官府兴办实业的动力。

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