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第441章 金融问题（第2页）

2、国有控股银行。

为支持工业化，在国家层面设立若干专业银行，实行国有资本控股。

譬如，为支持铁路、航运等交通事业，成立中国交通银行；为支持电报、港口、桥梁等大型基建，成立中国建设银行；为控制外汇、支持进出口，成立中国进出口银行；为支持邮政事业，成立中国邮政银行；为支持农林渔业，成立中国农业银行；为支持工商事业，成立中国工商银行。

国有控股银行致力于扶植国内经济。譬如，外资要投资国内铁路，必须要把相关资金注入交通银行，以受监控。

3、私有银行。

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各省市地方，私人可以遵照《银行法》规定，集资成立私有银行。按规定，私有银行资本金必须达到十万法币以上，约合七万两白银。原则上，私有银行应该参加银行协会，以抱团取暖。

私有银行是银行体系的重要组成部分。国民政府鼓励地方办理私有银行，服务于“小微企业”、“三农”领域。

国有控股银行主要着眼于国家战略，致力于服务国家大型工业建设计划。至于民间众多小微企业、三农经济，将留给私有银行处理。

当然，若私有银行做大做强了，也可以在业务上与国有控股银行展开竞争，服务于国家大项建设。

（三）债券、证券和保险问题。

1、债券。

企业发行债券，只能通过证券交易所发行。

国家发行债券，是为国债，可以通过国有控股银行、证券交易所发行。地方政府暂时不得发行债务。

不管是企业债还是国债，都应有担保物。国债具有一定的特殊性，可以用税收、国有资产担保。

一般情况下，国民政府不能向外国借款，但可以面向外国发行债券。企业可以向外国银行贷款，也可以面向外国发行债券。

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2、证券。

共和国已有一个证券交易所，位于江西九江，已经开办近三年，运营良好。

为支持统制经济和第一个工业五年计划，国家经济委员会将在上海开办一个新的证券交易所，取名为上海证券交易所。

上海证券交易所与九江证券交易所并行运营。一般情况下，九江证券交易所主要面向江西、湖南、湖北等地的投资者；上海证券交易所主要面向安徽、南京、江苏、浙江、上海等地的投资者。

3、期货。

国家经济委员会将在上海新建一个期货交易所，主要交易生丝、茶叶、大豆、煤炭、钢

铁、烟叶、粮食等大宗商品。

期货交易所刚刚筹建，应坚持审慎原则，坚决抑制恶意投机行为。

4、保险。

共和国将出台《保险法》，就保险工作做出规范。

其中，涉及金额较大且风险较大的工商业行为，应当附有保险。譬如，高价值货物走商船海运，海上风险较大，应当购买保险。

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历史上，中国最早的保险公司创办于1805年，由英国人在广州设立，名为“广州保险会社”。1865年，唐廷枢在上海成立“义和保险行”，是中国人最早开办的保险公司。

国民政府要强力推动第一个五年工业计划，将调集大量的资本用于工商业建设。保险公司可以为民间投资提供抗风险能力，必须尽早筹建。

国家经济委员会将指导成立一家保险公司，名曰“中国保险股份有限公司”，实施国有控股，对外开展保险业务。

民间亦可依据《保险法》，成立专门保险公司。但《保险法》将做出规定，一定资本金的保险公司可开展一定标的额的保险业务。

若保险公司资本金太少，将不能开展标的额较大的保险业务，以防范风险。

譬如一家保险公司资本金只有十万法币，却要为标的额一百万的海运货物提供保险。若海运货物全损，这家保险公司显然是不能赔付的。

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